初冬的浙江省永嘉县山区，阳光和煦。在岩头镇芙蓉村至鹤盛镇蓬溪村的盘山公路上，一辆有“中国邮政”标识的无人快递车正平稳行驶——它借助激光雷达与多目摄像头，精准识别前方200米处的隧道入口，提前调整车速；行至狭窄的村道小桥时，主动减速避让对向驶来的农用三轮车，全程无须人工干预。

自2025年4月首批无人快递车试点投用以来，永嘉邮政管理局（以下简称“永嘉局”）以“科技破题、政企协同”为主线，持续推动智能配送技术与山区末端物流深度融合。

截至目前，该县已投用5辆无人车，覆盖岩头、枫林、鹤盛3镇16个建制村，日均投递量超3000件，偏远乡村彻底告别“村民跑镇取件”的历史，实现“县到村当日达”，相关服务区域投诉率同比下降超50%。

山区派送“三重困境”

永嘉县山区面积占比超80%，1300余个建制村散落群山间，部分村落海拔超500米，加上雨季泥泞、冬季结冰等自然条件，末端配送长期受人口、路况、服务“三重困境”制约。

人力缺口突出，配送压力较大。岩头邮政支局服务28个建制村，仅有10名投递员，每人日均驾驶摩托车行驶80余公里，单日最高配送量超300件，即便“人歇车不歇”仍难实现“当日达”；鹤盛镇部分偏远村落快递曾积压1至2天，村民需驱车15公里到镇上取件，极为不便。

路况复杂多变，配送时效受扰。山区部分村道路宽仅3至4米，且多临崖、多隧道——如岩头镇至源头村需穿3条500米隧道，信号时断时续。在传统配送模式中，快递员频繁停车确认路线。雨季里，枫林镇至孤山村路段易落石滑坡，既耽误时效又存在安全隐患。

服务频次不足，民生需求难满足。受前述条件限制，山区邮政便民服务站过去多“每日1次配送”，岩坦镇屿北村等甚至“隔日配送”，生鲜、药品等急需件常因滞后影响使用，相关投诉占山区快递投诉总量的60%以上。

“破解这些难点，不能仅靠增派人手，必须依托科技手段优化末端运力配置。”永嘉局负责人指出。基于这一判断，永嘉局将“无人快递车进山”列为2025年快递进村工程的核心任务，积极开启政企协同的创新探索。

化解难题“三措并举”

无人快递车要在山区落地，需突破“政策无依据、技术不适配、场景不匹配”三大堵点。对此，永嘉局牵头构建“政企联动、分层破题”的工作机制，通过“政策+技术+场景”三措并举化解难题。

政策先行，为无人车合规上路“立规矩、开绿灯”。针对国内无人车管理标准不统一、浙江省山区无开放路权先例的现状，永嘉局主动联合县交通运输局、应急管理局、公安局等部门成立专项工作组，深入调研，先后走访偏远村落、邮政网点及智能车企，系统梳理“路权界定、安全监管、事故责任划分”等多项核心诉求。参考借鉴20余个地区的无人车管理经验，推动出台实施意见，明确划定“无人配送示范路线”，允许无人车在6时至20时合法通行，其数据同步接入县交通运输局监管平台，确保运行安全可控。5月15日，温州市首张“智能网联车辆”示范应用牌照成功颁发。

技术适配，让无人车真正“读懂”山区路况。政策突破后，永嘉局积极推动供需双方深度对接，组织无人车企业与邮政企业多次联合踏勘，对首批试点路线进行“全维度画像”——详细标注沿途急弯、窄桥、隧道的具体位置与技术参数，系统采集不同天气条件下的路况数据，为无人车算法优化提供翔实的一手资料。针对试点中的问题，永嘉局组织召开专题研讨会，优化方案，使问题得到了有效解决。

场景匹配，推动无人车深度贴合邮政配送需求。永嘉局指导岩头邮政支局与车企共同设计“定制化功能”：将装载仓划分为普通件区、生鲜件区、药品区三大模块，其中生鲜件区配备低温保鲜设备，药品区设置防震隔层，有效保障特殊快件的配送质量；在车身加装“取件码识别屏”，村民凭短信取件码即可实现自助取件，大幅减轻便民服务站工作人员的操作负担。

每日9时、14时，无人车准时将快件送达各村便民服务站后，站点工作人员通过微信群通知村民取件。对于行动不便的老人，服务站还可依托无人车“顺路配送”功能，安排工作人员随车上门投递。

快递进村“三个跃升”

无人车的投用，不仅让山区群众的“快递幸福指数”显著提升，更带动了永嘉智能物流产业的发展，形成“民生受益、产业赋能”的良性循环。

在民生服务层面，快递进村实现“三个跃升”：一是配送时效跃升，从“县到村次日达”全面提速为“当日达”。邮政网点13时前接收的快件，可通过无人车在当天18时前送达村民手中，生鲜、药品等急需件的及时妥投率达到100%。二是服务频次跃升。覆盖线路的便民服务站配送频次由每日1次增至2次，邮件快件滞留时间缩短60%以上。三是群众满意度跃升。截至2025年9月，相关服务区域快递投诉量同比下降52%，村民对快递进村满意度从78%提升至95%。

“过去我每天要花3个小时奔波于山区送件，如今无人车承担了60%的偏远村落配送任务，我能够抽出更多时间开展上门揽收业务，月均揽收量较之前增长20%。”邮递员陈明道出了一线邮政员工的心声。

在产业赋能层面，无人车的成功落地成为永嘉智能网联产业发展的“催化剂”。永嘉局依托试点契机，推动当地政府建成8000平方米的车联网孵化基地，提供“拎包入住”式办公空间与配套政策支持，目前已吸引12家无人车企业以及配套企业入驻。其中，新石器无人车已试点开展“邮政+电商”协同配送，为山区农户的杨梅、板栗等农产品提供“从田间到网点”的短途运输服务；菜鸟则计划在永嘉测试“无人车+无人机”联运模式，破解偏远村落“最后一公里”配送难题。

“预计至今年年底，永嘉投用的无人快递车将增至40辆，服务范围延伸至更多山区村。我们将继续以科技为笔，在山区绘就快递进村新图景，让更多群众享受智能物流带来的便利。”永嘉局负责人表示。